日前有報(bào)道稱，于2004年開(kāi)始實(shí)施的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“舊規(guī)”）目前正在重新修改制定中，極有可能于年內(nèi)出臺(tái)；同時(shí)，《缺陷汽車召回管理規(guī)定》新規(guī)（簡(jiǎn)稱“新規(guī)”）或?qū)⒂蓢?guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)部門規(guī)章的級(jí)別，最終升格為國(guó)家行政法規(guī)或法律。

“舊規(guī)”懲罰太輕 “新規(guī)”處罰或升級(jí)十倍

現(xiàn)行的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》于2004年3月12日由國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署公布，并于2004年10月1日起施行。

但是，由于眾多原因，這則現(xiàn)有規(guī)定對(duì)缺陷汽車召回的約束力度有限。在“舊規(guī)”里關(guān)于“罰則”中規(guī)定：“有下列情形之一的，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評(píng)，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10000元以上30000元以下罰款。”包括：“制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的；由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生的?！绷P則的執(zhí)行一般都由質(zhì)檢總局來(lái)執(zhí)行。

而在升級(jí)后的“新規(guī)”送審稿中規(guī)定，“生產(chǎn)者違反規(guī)定，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，逾期仍未改正的，可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任，將受到貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的吊銷許可證證照、撤銷認(rèn)證證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

此外，由于汽車召回新規(guī)有可能從一個(gè)國(guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)部門規(guī)章，最終升級(jí)為國(guó)家行政法規(guī)或法律，因此違規(guī)汽車企業(yè)在支付罰金的同時(shí)，還要承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任。

豐田召回或是制定“新規(guī)”的導(dǎo)火索

今年年初的豐田在美大規(guī)模召回事件或是我國(guó)“新規(guī)”出臺(tái)的導(dǎo)火索，根據(jù)《美國(guó)法典》第49編第301章中對(duì)于“缺陷與違規(guī)賠償”中的“賠償方式”的規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車或配件存在缺陷，可供制造商選擇的賠償方式包括修理機(jī)動(dòng)車、以等價(jià)機(jī)動(dòng)車更換、減去合理折舊退車等?！爸圃焐藤r償規(guī)劃”條款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車制造商應(yīng)該賠償購(gòu)買者在修理、更換、退車等期間內(nèi)帶來(lái)的成本。豐田在美不僅補(bǔ)償了消費(fèi)者，還接受了美國(guó)政府1600萬(wàn)美元的重罰。

進(jìn)入2010年，國(guó)內(nèi)車企召回事件也趨于頻繁，由此引發(fā)了人們對(duì)汽車質(zhì)量及汽車召回的更多關(guān)注。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，國(guó)內(nèi)共實(shí)施汽車召回33起，召回車輛已超過(guò)58萬(wàn)輛，實(shí)施召回的汽車包括了戴姆勒、凱迪拉克、沃爾沃、通用、福特等跨國(guó)汽車品牌，也包括了東南汽車、長(zhǎng)城汽車等自主品牌。