事業(yè)單位將全面實行聘用制

來源:仲景健康網發(fā)布時間:2009/06/12
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       人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前在中國政府網與網民在線交流時表示,事業(yè)單位在科學分類的基礎上,將有4項配套改革:

      一是事業(yè)單位的人事制度改革。過去都是“鐵飯碗”,以后要全面實行聘用制,許多事業(yè)單位還有編外人員,在一個單位到底使用什么樣的人事制度,這個制度要規(guī)范。

      二是工資制度改革?,F在大家都知道基本工資制度已經改革了,但是按照事業(yè)單位工資制度改革的規(guī)劃,還要實行績效工資制。績效工資已經在義務教育中小學教師中陸續(xù)開展,其他單位也要陸續(xù)開展。

      三是財政投入體制改革。根據大的3類、小的3類分別情況,通過不同的投入機制,既保證事業(yè)單位的公益性,又使人員福利得到保障。

      四是養(yǎng)老保險制度改革。養(yǎng)老保險制度改革是在科學分類基礎上和這些改革配套進行的?!叭绻麤]有人事制度改革,什么關系都搞不清楚就談不上養(yǎng)老保險怎么改革。如果沒有工資制度改革,配發(fā)養(yǎng)老金的基數是什么,也談不上養(yǎng)老保險制度改革。沒有財政投入體制的改革,也不知道資金來源到底是什么配置,這幾項改革是相互聯系的。”胡曉義說。

      針對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,胡曉義表示,這一改革絕不是為財政甩包袱,大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平,也是沒有根據的。

      “今年春天有一些誤傳和誤解,一是認為事業(yè)單位改革是為了財政甩包袱,二是認為事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革將大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平?!焙鷷粤x說,“我可以非常負責任地說,這都是誤解。無論中央財政和地方財政,從來沒有削減事業(yè)單位投入的安排,只是說根據事業(yè)單位科學分類的要求,科學調整投入機制。所以說,為了財政甩包袱,要大幅度降低退休人員待遇水平,都是沒有根據的?!?

      胡曉義說,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一個綜合配套的改革。事業(yè)單位的分類是整個改革的前提,現在分類正在進行。

      胡曉義分析說:“事業(yè)單位是過去計劃經濟體制一直延續(xù)下來的,但隨著發(fā)展,它的門類越來越龐雜。按照新的分類方法,有一部分事業(yè)單位實際在從事行政執(zhí)行功能,它應該算作公務員或者參照公務員管理,基本上是行政機關的執(zhí)行單位。還有一批事業(yè)單位已經在市場經濟中自主經營、自負盈虧,實際上是企業(yè)性質,根據市場經濟的發(fā)展規(guī)則,它應該納入到企業(yè)一類。真正的事業(yè)單位是從事公益性服務的單位,當然根據執(zhí)行公益性功能程度的不同,還可以分成幾小類。”

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