近年來，關(guān)于“中醫(yī)藥發(fā)展納入國家戰(zhàn)略”的話題屢次出現(xiàn)在委員和代表的提案和建議中，成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點。3月4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗看望出席全國政協(xié)十二屆二次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界委員時，國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)也就“建議將中醫(yī)藥發(fā)展列為國家戰(zhàn)略”作單獨發(fā)言。

　　認(rèn)清發(fā)展需求和趨勢

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所陳其廣研究員，通過多年連續(xù)跟蹤的重大國情調(diào)研認(rèn)為：“中醫(yī)藥符合作為國家戰(zhàn)略構(gòu)成的六大特性和價值”。在今年全國中醫(yī)藥工作會議上，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌就特別提出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究，善于觀大勢、謀大事，推動中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。”2014年，國家中醫(yī)藥管理局工作要點中，深化中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究更是被列為第一項任務(wù)。

　　全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)教授王旭東說：“將中醫(yī)藥發(fā)展納入國家戰(zhàn)略已經(jīng)呼吁多年，從價值角度分析，無論是從生命價值、自然價值，還是倫理價值、文化價值，中醫(yī)藥發(fā)展絕對值得提到國家戰(zhàn)略的高度。”中醫(yī)文化核心價值體系一直是王旭東的研究方向，相關(guān)課題還納入國家2012年度國家社科基金第三批重大項目，成為我國中醫(yī)藥領(lǐng)域首個獲得人文社科類重大項目立項資助的課題。“納入國家戰(zhàn)略，勢必會提高中醫(yī)地位，對于人們客觀認(rèn)識和評價中醫(yī)藥都有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的影響。

　　王旭東說，自己曾在往年的全國政協(xié)會議提交提案，建議將中醫(yī)藥作為國家政治文化來看待。“中醫(yī)作為承載中國傳統(tǒng)文化的典型樣板，濃縮了中國傳統(tǒng)文化多方面的精華，發(fā)展中醫(yī)藥對于提升國家影響力有莫大的作用。此外，中醫(yī)藥在體現(xiàn)我國特有的文化內(nèi)涵的同時，也能解決預(yù)防治療疾病、養(yǎng)生保健等方面的實際問題，更有實際意義。”

　　制定規(guī)劃措施加快落實

　　通過推動中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，給中醫(yī)藥“強(qiáng)筋壯骨”，還需提出發(fā)展中醫(yī)藥的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)以及戰(zhàn)略措施等，使其真正“落地”。對此，兩會代表委員們也有一些初步的建議、想法。

　　設(shè)置中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃小組等相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在王旭東委員看來，是中醫(yī)藥發(fā)展納入國家戰(zhàn)略的重要步驟之一。“現(xiàn)在我們也有相關(guān)部際聯(lián)席會議，用以推動某些項目順利落實，但其影響力還是比較局限。成立戰(zhàn)略規(guī)劃小組，進(jìn)行具體綱要的制定、任務(wù)的部署，并在這個基礎(chǔ)上，完成更具體化的發(fā)展方案。這樣才能更有針對性地討論需要何種支持、如何支持、如何籌資、如何投入等細(xì)節(jié)問題。”

仲景牌六味地黃丸，滋陰補(bǔ)腎。用于頭暈耳鳴、腰膝酸軟、遺精盜汗。

　　全國政協(xié)委員、中醫(yī)骨科專家溫建民建議，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，健全中醫(yī)藥組織管理體系，配齊從中央到省、市、縣各個層級的中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)和人員，解決中醫(yī)藥政策在基層無人落實的問題。

　　對此，全國政協(xié)委員、中國致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會副主任委員楊金生也表示贊同，他建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的問題，明確中醫(yī)藥在國家戰(zhàn)略中的重要地位。“我認(rèn)為在國家衛(wèi)生計生委層面，也應(yīng)真正實現(xiàn)中西醫(yī)并重，使中醫(yī)藥成為我國衛(wèi)生計生事業(yè)的重要組成部分。”

　　楊金生委員表示，雖然堅持中西醫(yī)并重是黨和國家確定的衛(wèi)生工作方針，但從衛(wèi)生計生委支持的力度來看，仍有一些差距，“我認(rèn)為只有把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，在大衛(wèi)生的體系下，全力支持中醫(yī)藥工作，才能促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”

　　謀劃中醫(yī)藥海外發(fā)展

　　“近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥在政府交往中的地位和作用不斷提升，中醫(yī)藥海外發(fā)展迎來了好機(jī)會。”全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明介紹，中醫(yī)藥界積極參與了中美、中英、中歐戰(zhàn)略對話，積極參與了世貿(mào)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易區(qū)談判，積極參與了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略設(shè)想、行動規(guī)劃，積極與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等上海合作組織成員國和周邊國家開展中醫(yī)藥領(lǐng)域交流與合作，推動中醫(yī)藥沿“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略設(shè)想、行動規(guī)劃走出去。他介紹，無論從中醫(yī)藥服務(wù)國內(nèi)人民群眾健康，服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是從服務(wù)國家對外交往和貿(mào)易談判合作及國際形勢需要，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展都到了形勢大好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，所以現(xiàn)在應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面考慮中醫(yī)藥的發(fā)展。

　　于文明委員建議，應(yīng)形成合力盡快立法，從國家層面制定中醫(yī)藥國家發(fā)展戰(zhàn)略及中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略，將中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。使中醫(yī)藥更好地服務(wù)群眾健康，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)我國對外交往，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特地位和作用，提升國家“軟實力”、“巧實力”和“硬實力”。

　　楊金生委員也呼吁，應(yīng)加大對中醫(yī)藥文化“走出去”項目的支持。“中醫(yī)藥文化是中國傳統(tǒng)文化的精髓，這種‘綠色醫(yī)學(xué)’越來越受國內(nèi)外民眾歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)傳播到183個國家和地區(qū)。”他建議，通過多種渠道，發(fā)揮孔子學(xué)院、文化部海外文化中心、世界中聯(lián)和世界針聯(lián)等國際組織文化交流、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流以及企業(yè)產(chǎn)品推廣等作用，以中醫(yī)藥知識為載體，統(tǒng)籌開發(fā)，開拓中國文化在國際文化交流市場競爭中的發(fā)展空間，促進(jìn)中華文化更廣泛傳播。