中國60年來不斷為兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件和環(huán)境

來源:新華網發(fā)布時間:2009/06/01
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       從國家規(guī)劃到法律法規(guī),從衛(wèi)生免疫到家庭教育,從優(yōu)生優(yōu)教到幫孤助殘……新中國成立以來,黨和政府一直把億萬兒童的健康成長當作國家的根本大計,不斷為兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的良好條件和環(huán)境。

       60年來,從體制機制到組織機構,從國家規(guī)劃到法律法規(guī),中國兒童工作實現(xiàn)了全面提升、保障和完善。

  1949年12月,中央人民政府宣布:以“六一國際兒童節(jié)”代替原來的“四四兒童節(jié)”;1978年10月,共青團“十大”決定恢復“中國少年先鋒隊”名稱;1992年2月,制定《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》……

  60年中,中國不斷完善的兒童工作政策,是中國兒童工作實現(xiàn)一次次發(fā)展和飛躍的強大推手。

  1991年,中國政府正式簽署了《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》,并于1990年簽署了《兒童權利公約》;1991年9月,《未成年人保護法》通過……

   與此同時,法制保障工作過去60年中一步步得到提高和完善,以憲法為依據,以未成年人保護法為主體,義務教育法、預防未成年人犯罪法等到為補充的法律體系已經形成。

   進入新世紀,特別是2003年以來,一系列有利于兒童發(fā)展的法規(guī)和政策性文件密集出臺:從家庭寄養(yǎng)到未成年人思想道德建設,從進城務工就業(yè)農民子女義務教育到幼兒教育改革,從中小學、幼兒園及少年兒童的安全管理到制定新的玩具規(guī)范……

   60年中,兒童健康問題,一直是黨和政府工作關注的重要內容。上世紀50年代初期,政府在全國范圍內開展了兒童免疫接種工作;1982年,衛(wèi)生部頒布《全國計劃免疫工作條例》;《兒童疾病綜合管理實施行動計劃(2003-2005年)》到《2003-2010年全國保持無脊髓灰質炎狀態(tài)行動計劃》制定實施……

  60年來,中國兒童文藝事業(yè)因應時代變化,集知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的豐富多彩的作品,為孩子們提供了越來越多的選擇平臺和精神食糧。

  與改革開放初期相比,中國少兒年出版品種由200多種發(fā)展到1萬多種,年總印數(shù)由3000萬冊發(fā)展到近6億冊,優(yōu)秀少兒圖書的重版率達到50%以上。

   據統(tǒng)計,中國573家出版社中,有130家出版社設有專門的兒童讀物編輯室,年出版少兒讀物上萬種,年總印數(shù)近6億冊。目前,中國有少兒專業(yè)期刊100多種。

   家庭教育是兒童教育的基石。60年來,中國家庭教育實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的、自發(fā)的、非社會化形態(tài)向現(xiàn)代的、有組織的、社會化形態(tài)的轉折,探索了獨具特色的發(fā)展模式和道路,取得了歷史性的突破,進入了嶄新的發(fā)展階段。

   到2008年,各省區(qū)市成立各級家庭教育工作協(xié)調領導機構4000多個,10個省區(qū)市將家庭教育工作經費納入地方財政預算。目前,全國有各級各類家長學校43萬余所,家庭教育指導服務機構11萬多個;僅“十五”期間就培訓專兼職家庭教育工作者60多萬人次。

   60年來,從流浪乞討兒童到艾滋病遺孤,從留守兒童到進城務工人員子女,那些身處逆境的孩子們一直得到最多的關愛。

 1989年10月,中國青少年發(fā)展基金會向海內外宣布:實施希望工程,建立中國第一個救助貧困地區(qū)失學少年基金。此后,300多萬失學農村少年兒童得到了希望工程的救助。

   父母雙方或一方外出務工,催生了一個特殊的農村少年兒童群體——“留守兒童”,這個數(shù)字在2007年已達5800多萬。這一群體中普遍存在的學業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問題,引起了社會各界越來越廣泛的關注。

  中國出臺了一系列保護農村留守流動兒童的法律法規(guī)和加強農村留守兒童工作的政策文件;各級婦聯(lián)實施關愛農村留守流動兒童行動;組織培訓“代理家長”“愛心媽媽”等熱心人士,啟動“擁抱親情”關愛工程等。

  目前,各地開展關愛農村留守兒童的省級品牌活動66項,農村留守兒童托管中心6500多所,農村留守兒童家庭教育服務機構3萬多個,“代理家長”315萬名……

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