昨日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部、財政部關(guān)于《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，辦法明確了單位繳費(fèi)按照繳費(fèi)基數(shù)12%轉(zhuǎn)移，共計45個工作日辦妥轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時規(guī)定參保人不得退保。至此，重慶的養(yǎng)老保險在制度上也實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)省外無障礙轉(zhuǎn)移對接。

解讀1 辦理要花多久？

45個工作日辦完

對于參保人員跨省流動就業(yè)的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系需要走三個流程，新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請并向原參保地發(fā)出同意接受函——原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)——新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金，三個流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，政策規(guī)定每個流程最多15個工作日，也就是說對于參保者來說，最多45個工作日就可以將全部手續(xù)辦完。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)移手續(xù)極大地方便了參保人，參保人只要申請即可，剩下的工作將由兩地社保部門進(jìn)行對接轉(zhuǎn)移。

辦理流程

1參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。

2新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

3原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

4新參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時通知用人單位或參保人員。

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解讀2 資金如何轉(zhuǎn)移？

企業(yè)繳費(fèi)轉(zhuǎn)走12%

《暫行辦法》明確，資金轉(zhuǎn)移中，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。而統(tǒng)籌基金(即單位繳費(fèi))實(shí)行部分轉(zhuǎn)移，即以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。

解讀3 是否能夠退保？

今后參保不得退

在昨日的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法中有一個信息非常重要，不得退保，它意味著，目前普遍存在農(nóng)民工的“退保”現(xiàn)象有可能一去不復(fù)返。通知這樣規(guī)定：未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

那么，沒有達(dá)到領(lǐng)取條件的怎么辦，會不會其繳納的養(yǎng)老金就爛在賬戶里取不出來了？不用擔(dān)心，全國人大常委會日前對《社會保險法(草案)》進(jìn)行了三審，其中規(guī)定，養(yǎng)老保險繳費(fèi)不足15年者，可延續(xù)繳費(fèi)并享受養(yǎng)老保險待遇。也就是說達(dá)到退休年齡，但同時又沒有滿足領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可以通過延長繳費(fèi)的方式，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。從中可以判斷的一個信號是，國家希望今后每一個人都能夠通過各種方式領(lǐng)到養(yǎng)老金，真正達(dá)到“老有所養(yǎng)”。

解讀4 農(nóng)民工是否有選擇？

可權(quán)衡加入哪個保險

昨日，人力資源與社會保障部養(yǎng)老保險司副司長尹志遠(yuǎn)說，目前很多農(nóng)民工退休后都可能會選擇返鄉(xiāng)，只要符合條件，農(nóng)民工可以自由選擇享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險還是新農(nóng)保。

對于新農(nóng)保待遇要低于城保的疑問，尹志遠(yuǎn)認(rèn)為，農(nóng)民工可以自己權(quán)衡究竟哪一個更加有利。新農(nóng)保目前在試點(diǎn)當(dāng)中，未來還有完善的空間，對農(nóng)民來說，領(lǐng)取上也更加便利。總之，要給農(nóng)民工自由選擇的權(quán)利。尹志遠(yuǎn)介紹，未來農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，還在討論之中。