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“乙肝歧視”背后的漠視

來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2008/08/13
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       日前,一份由1611位公民簽名的“要求對全國31個省區(qū)市公務(wù)員錄用限制乙肝病毒攜帶者規(guī)定進(jìn)行違憲審查和加強(qiáng)對乙肝攜帶者立法保護(hù)的建議書”在全國引起很大反響,建議書呼吁修改國內(nèi)各省區(qū)市公務(wù)員招考對乙肝病毒攜帶者的禁令。在此之前,國內(nèi)第一起因“乙肝歧視”引發(fā)的行政訴訟官司已由安徽蕪湖市新蕪區(qū)法院正式立案受理。此案的起因是畢業(yè)于當(dāng)?shù)啬炒髮W(xué)環(huán)境管理專業(yè)的大學(xué)生張某參加今年安徽省國家公務(wù)員考試,報考的是蕪湖縣委辦公室的經(jīng)濟(jì)管理職位,張某的筆試和面試成績在近百名競爭者中名列前茅,可在隨后的體檢中卻被查出感染上了乙肝病毒。蕪湖市人事局最終以張某體檢不合格為由拒絕錄用。據(jù)原告稱,當(dāng)時他希望對方出具一份不予錄用的書面答復(fù),或復(fù)印兩次醫(yī)院體檢的化驗(yàn)單,但結(jié)果均遭到了拒絕,無奈之中,張某不得已一紙訴狀遞到法院,狀告人事部門“歧視乙肝患者”。

  按照國內(nèi)現(xiàn)行《病毒性肝炎防治方案》規(guī)定,乙肝病毒攜帶者除了不能獻(xiàn)血或從事直接接觸入口食品和保育工作外,并不能視為現(xiàn)癥肝炎病人處理。張某只是一名普通的感染者,并且現(xiàn)行勞動人事法規(guī)和規(guī)章對此也沒有作出明確的規(guī)定。

  我國13億人口中有近1/10的人,即約有1.2億人屬于乙肝感染者,但并沒有具體的癥狀,有時這種狀況甚至?xí)殡S一個人的一生,但乙肝感染者在就業(yè)和生活中屢遭歧視的現(xiàn)象并不鮮見?,F(xiàn)實(shí)生活中,乙肝患者與病毒攜帶者因人們的無知而畏懼進(jìn)而受到歧視。然而,如果全國1/10的人口,從求學(xué)、就業(yè)到戀愛、結(jié)婚都要遭遇“乙肝歧視”的話,那么就會由此導(dǎo)致一個嚴(yán)重的社會問題。一些政府部門以規(guī)章制度的形式將乙肝病毒攜帶者拒之門外,使得一些基層用人單位敢于“肆無忌憚”、“理直氣壯”地搞起“乙肝歧視”。

  “乙肝歧視”反映了對乙肝患者權(quán)利的漠視。可以這樣說,正是由于乙肝傳播常識的缺乏和法規(guī)的彈性規(guī)定,讓乙肝患者遭遇了極大不公平。這種不公平不僅僅停留在升學(xué)和就業(yè)方面,而且也體現(xiàn)在心理挫傷上,這種看不見、摸不著的傷害有時往往會更長久。

  由“乙肝歧視”引發(fā)的首例訴訟案,涉及的法律權(quán)利實(shí)際上是攜帶有乙肝病毒和沒有攜帶乙肝病毒的公民報考公務(wù)員的平等競爭的權(quán)利。從憲法層面上看,這就是屬于公民基本權(quán)利的兩個方面,即勞動和平等就業(yè)的權(quán)利與參與國家社會事務(wù)管理的政治權(quán)利??梢韵胂?,無論法院對這起首例“乙肝歧視”訴訟案的判決如何,都將會引起社會的極大關(guān)注。

  國內(nèi)到目前為止還沒有憲法訴訟,也就是說,在國內(nèi),如果有人認(rèn)為某項(xiàng)法律、制度或者某一行為違背憲法規(guī)定,仍無法提起有關(guān)違憲的訴訟。中國雖然不是判例法系國家,但這起首例“乙肝歧視”訴訟案還是有可能影響以后類似案例的判決。如果原告最終勝訴,就會有更多的仿效者紛紛走上法庭主張權(quán)利。更重要的是,如果能夠以這起訴訟為一個開頭,推動政府和全社會樹立起憲法至上的觀念,在憲法的基礎(chǔ)上,正確地行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù),將具有更大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

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